현대 사회를 다중 위기이자 복합 위기 사회라고 한다. 경제적 불평등, 기후위기, 인구 감소 등 지역마다 다소 차이는 있지만, 이 문제들이 복잡하게 얽히며 만들어내는 위기가 점점 늘고 있기 때문이다. 이럴 때일수록 단일한 해법을 찾기는 더욱 어렵다. 문제의 발생 원인과 나타나는 양상이 저마다 다를 수밖에 없어서다.

햇빛소득마을. 최근 언론을 통해 부쩍 자주 등장하는 이름이다. 아직 낯설다면, 먼저 햇빛연금부터 살펴보자. 국내에서 햇빛연금을 알린 건 전라남도 신안군이다. 신안군 햇빛연금은 '지역의 햇빛은 주민 모두의 것'이라는 생각에서 출발했다.

태양광 발전소는 부지가 저렴한 농어촌 지역에 대규모로 들어서기 시작했는데, 수익은 고스란히 외부 사업자 몫이었다. 마을엔 발전 설비만 들어서고, 주민에게 남는 건 불편과 불만뿐이었다. 신안군은 이 구조를 바꾸기로 했다. 2018년 전국 최초로 조례를 만들어 발전사업자가 수익의 일부를 반드시 주민과 나누도록 의무화한 것이다. 주민들은 협동조합을 꾸려 소액으로 참여하고, 발전 수익은 연금 형태로 돌려받는다. 2021년 첫 지급 이후 지금까지 총 300억 원 이상이 주민들에게 돌아갔다. 최근엔 바람연금까지 더해졌고, 해상풍력이 완공되는 시점엔 군민 1인당 연간 최대 600만 원의 연금을 목표로 하고 있다.

사실 2010년대 말, 태양광을 둘러싼 분위기는 좋지 않았다.

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