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그래서 '기후투자공사'가 필요하다. 기후목표 달성을 사명으로 새로운 산업을 형성하는 정책금융 투자기관을 신설해야 한다는 것이다. 시장 실패를 보완하는 수준이 아니라 시장 자체를 만들어 내는 역할을 해야 한다. '마중물'로 민간투자의 위험성을 제거해 '판을 깔아 주는' 역할에 그치지 않고, 직접 투자를 통해 장기 수익을 창출하고 재투자를 통해 전환 속도를 가속화하는 '장기 인내 자본'의 역할이 있어야 한다는 것이다.